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    莒縣棚戶區改造政策及最新官方改造拆遷平面圖

    2016/10/8 17:25:52 人評論 次瀏覽 分類:城建規劃

    為加強棚戶區改造工作,國務院印發了《關于加快棚戶區改造工作的通知》(國發〔2013〕25號)、《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發〔2014〕36號)、《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及基礎配套設施建設有關工作的意見》(國發〔2015〕37號)等文件,省、市…

    為加強棚戶區改造工作,國務院印發了《關于加快棚戶區改造工作的通知》(國發〔2013〕25號)、《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發〔2014〕36號)、《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及基礎配套設施建設有關工作的意見》(國發〔2015〕37號)等文件,省、市政府配套出臺了相關政策。

    一、什么是棚戶區?

    棚戶區是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域。在我縣主要是指縣城市規劃區范圍內城中村、城邊村,以及鄉鎮駐地的村街。


    二、棚戶區改造對棚改戶有何好處?

    棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房,改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。通過棚戶區改造,從而大幅提高和改善了房屋質量差、使用年限久、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差等問題。


    三、我縣棚戶區改造的運作方式?

    目前我縣棚戶區改造項目主要采取政府主導、市場運作的方式進行,依托通和城建有限公司、經濟開發投資公司、財金置業有限公司三家國有企業為運作平臺,充分利用國家開發銀行、國家農業發展銀行政策性優惠貸款,在國有劃撥土地上實施安置房建設。同時充分吸納民間資本,動員社會力量廣泛參與。


    四、我縣是怎樣開展棚戶區改造工作的?

    我縣按照打造“風貌古城、生態新城”的思路,全力推進棚戶區改造工程。推進過程中,我們將堅持以政府為主導,充分尊重民意,切實保障民利;堅持依法依規操作,做到公開、公平、公正。安置區建設將打破村域界限,實施“成片拆遷、集中安置”。本著“取之于民、用之于民”的原則,各村莊的土地出讓收入用于償還“兩行”政策性貸款。在安置方式上,將實施原地安置和異地集中安置的方式,安置嚴格按照“一戶一宅”的標準,有條件的村街適度建設沿街商業店鋪,作為村集體經濟收益。我縣2012年—2015年完成棚戶區改造4428套;2016年計劃完成棚戶區改造7100套。


    五、棚戶區改造有哪些優惠扶持政策?

    (一)資金扶持方面。一是上級關于棚戶區改造財政補助資金,主要包括中央補助資金、省級獎補資金、發改部門下達的中央預算內基礎設施建設配套資金。二是信貸政策,主要是國開行、農發行給予政策性貸款支持,貸款利率在基準貸款利率下浮10%,為4.145%,貸款年限20-25年;國家發改委提供的用于彌補貸款資本金的專項建設基金貸款,貸款利率1.2%,貸款年限5-7年。
    (二)稅費減免政策。涉稅方面主要是涉及棚戶區改造的房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收減免優惠政策。涉費方面主要是免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費及政府性基金。
    (三)土地供應政策。棚戶區改造安置住房用地要納入當地土地供應計劃并優先安排,確需新增建設用地指標的,各級政府要應保盡保。依法收加的國有土地和具備“凈地”條件供應的儲備土地優先用于棚戶區改造安置住房建設。


    六、棚戶區改造審批政策?

    凡列入我縣棚戶區改造計劃的,安置房建設“五項審批”(立項、規劃、環評、用地、節能)和“四證一書”(選址意見書、用地規劃許可證、國有土地使用證、規劃許可證、施工許可證),各有關審批部門職責明確,實行并聯審批,確因短期內無法辦理土地使用證的,縣國土部門出具安置用地預審意見或用地情況說明,隨后優先辦理土地報批手續,縣發改、環保、住建等部門根據安置用地預審意見或用地情況說明,及時辦理相關手續和證件。


    七、棚戶區改造拆遷補償政策?

    棚戶區改造主要有兩種安置方式,一是實物安置,即產權交換,給被征收拆遷人就地或異地建安置住房,既可以先建后拆,也可以先拆后建。二是貨幣化安置,就是按照規定標準給被征收拆遷人發放征收補償款,由其自主在市場購買商品住房或支配。我縣鄉鎮街道、開發區按照“一村一策、一戶一宅”的原則,根據各村實際村情,合理制定安置補償方案,確定安置面積及補償標準。我縣棚戶區改造實施協議拆遷和房屋征收相結合的方式進行,房屋拆遷以協議拆遷為主,依法征收為輔。改造過程中應以人為本,依法推進,充分尊重棚戶區居民的意愿,做到公開、公平、公正,涉及拆遷補償安置,應嚴格執行有關法律法規規定,依法保障當事人的合法權益,讓群眾得到實惠。


    八、我縣棚戶區改造項目具備那些條件?

    1、改造建設用地符合土地利用規劃和建設規劃,城市規劃區范圍內,土地用地性質為國有劃撥建設用地;鄉鎮駐地項目貸款需提交土地使用權證書;
    2、改造村莊安置村民安置方案、拆遷協議及安置戶名單,建設安置戶數與拆遷戶數一致;
    3、項目必須在當年度9月底之前開工建設,項目環評、土地、立項、建設等手續齊全。




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